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洪泽湖是全国第四大淡水湖,是特大型水库,历史上是黄河、淮河的洪水走廊。新中国成立以来,洪泽湖地区各方面都发生了巨大变化。如何进一步认识洪泽湖的历史演变及其重要作用,仁者见仁智者见智。湖因运河而生,运河以湖而畅;淮水入湖而安,百姓因湖而宁;五谷凭湖而丰;江淮赖湖而康。此文从治淮之关键、理政之要津、水利之经典、运河之保障、天下之粮仓、文化之宝库、旅游之佳境等多方面进行阐述,继而归纳总结:洪泽湖乃治淮之关键,世界之遗产,民族之瑰宝,发展之动力。
洪泽湖是全国第四大淡水湖,是特大型水库,历史上这里黄河、淮河的洪水走廊。新中国成立以来,洪泽湖地区各方面都发生了巨大变化。如何进一步认识洪泽湖的历史演变及其重要作用,仁者见仁智者见智。笔者研究有如下几点粗浅认识:
1950夏天,淮河流域发大水,皖北受灾严重,主席十分关注,1950年7月20日至9月21日连续作了四次重要批示信给周恩来总理,要求抓紧治淮,并于1951年5月初发出“一定要把淮河修好”的伟大号召,淮河流域迅速掀起了治淮。
周恩来日理万机,将治淮列为要务,统筹安排。洪泽湖地区的治淮工程,毛主席、周总理亲自过问。据《淮河 人文志》349页第四节《治淮事略》记载:“1952年,洪泽湖最大的洪水控制工程三河闸动工兴建时,他(主席)让周总理专门找江苏的同志详细了解建闸情况,询问技术上有没有把握。在主席的亲切关怀下,广大建闸职工把干劲和科学态度结合起来,只用10个月时间,就胜利建成了这座700多米长的大闸,使奔放不羁的淮河洪水从此得到了控制。”新中国治淮,从已解密的文件来看,中央看其与抗美援朝一样重要(央视四套,《国家记忆》栏目关于新中国治淮专题片解说词)。1950年8月25日至9月11日,周恩来根据的指示,在北京召开了首次治淮会议,商讨治淮大计。当年10月,在政务院召开的治淮工作会议上,周恩来说,战争尚未结束,国家正在草创,治水将是一项重要的内容。从新主义开步走,为我们自己和我们的子孙打下万年根基,根治淮河水患其功不在禹下,如何根治淮河水患,研究近千年治淮历史,我的体会是,应坚持“蓄泄兼筹”,以达根治之目的。当月14日,周总理亲自签署政务院《关于治理淮河的决定》(下文称《决定》),提出了“蓄泄兼筹”的治淮方针,《决定》在原淮河水利工程局基础上成立治淮委员会,下设河南、皖北、苏北三个治淮指挥部。《决定》指出“下游应即进行开辟入海水道,加强运河堤防,及建筑三河活动坝(三河闸,笔者注)等工程,入海水道工程浩大,1951年先完成第一期工程,1952年汛期放水。在入海水道辟成放水前,仍暂以入江水道为泄水尾闾,洪泽湖入江最高泄量暂八千五百每秒公方为度。万一江海并涨,水位过高,仍开归海坝,以保运河安全。运河入江水道及里下河入海港道部分疏浚工程,亦应配合举办。”由于财力紧张等因素,入海水道一期工程延后开辟。治淮决定颁布后,在不到四个月的时间内,千里淮河上集结了220万军民,开始了治理淮河的伟大壮举。
苏北指挥部指挥建设的重点工程都在洪泽湖区。苏北灌溉总渠起点在洪泽湖东北端的高良涧。周总理审批苏北灌溉总渠设计方案时,有人提出花钱太多,想阻止这项工程的兴建。周总理说,“苏北人民在战争时期,响应党的号召,上去那么多人,流了那么多血,出了那么多烈士,我们应该支持他们。”在周总理的支持下,1951年冬,72万治淮大军,投入了战斗,奋战180天,高速度建成了苏北灌溉总渠,使淮河有了入海新通道。以后又在周总理决策下,以洪泽湖东南蒋坝镇为起点,整修了入江水道,以洪泽湖东北二河为起点开挖了淮沭新河。后来,中央又决策在苏北灌溉总渠北侧开挖淮河入海水道一期工程,目前入海道二期工程正在建设,建成之后,一二期行洪流量达到每秒7000立方流量,使淮河、洪泽湖的防洪标准达到抗御三百年一遇之特大洪水。
大禹治水,在洪泽湖畔纪念他无私奉献、勤政为民的文化遗迹比比皆是。大禹定天下为九州,扬州、徐州分别在洪泽湖的上下游;理江、淮、河、济四渎,今日洪泽湖是历史上淮渎入海之锁钥。隋炀帝开运河,游幸江都,经洪泽湖地区,将破釜涧改名为洪泽;唐朝长庆年间,穆宗从淮河东岸开挖草泽河、巡河(今名浔河)连接邗沟;宋代太宗、仁宗、神宗先后疏浚和开凿沙河、洪泽运河、龟山运河,洪泽镇乃其关键。元代元世祖忽必烈主导的屯田,清代康熙乾隆六下江南,都来到洪泽湖,高家堰被视为黄淮运湖治理的关键。有水利专家指出,兴利除害数千年,一堤相连是关键。康乾六下江南,均到洪泽湖考察,留下许多诗篇,这些诗篇都是清朝政府黄淮运湖综合治理的重要见证。其第五次南巡《杨庄新开中河得顺风观民居漫咏》二首摘录如下:“(一)瞬息风帆百余里,往来数次过淮徐。光阴犹似当年景,自觉频催黑鬓疏。(二)春雨初开弄柳丝,渔舟唱晚寸心移。庙堂时注淮黄事,今日安澜天下知。”乾隆第一次南巡到洪泽湖,有诗云:“皇考重河防,神谟定庙堂。帑金颁太府,高堰卫维扬。济运南输北,安流清会黄。申咨惟善守,千载固苞桑。”短短一首诗,区区40字,内涵极为丰富,清朝政府高度重视,高家堰(今洪泽湖大堤)的地位,如何对待洪泽湖大堤,均包容其中。康乾六下江南是水利史上,也是中国历史上的重大事件,洪泽湖在其中一直都拥有独特地位,令人感慨不已,时至今日,对于认识洪泽湖仍有借鉴意义。
近代孙中山规划建国,也与洪泽湖密切相关。伟大的孙中山在领导辛亥推翻了清朝帝制之后,很快就考虑国家发展,民族振兴大计。孙中山在十年(1921年)出版的《建国方略》中指出:“淮河出河南省西北隅,东南流,又折而东流,至安徽、江苏两省之北部。其通海之口近年已经淤塞,故其水郁积于洪泽湖,全恃蒸发以为消水之路,于是一入大雨期,洪水泛滥于沿湖广大区域,人民受其荼毒以百万计。所以修浚淮河,为中国今日刻不容缓之问题”。孙中山综合各方面专家意见,赞同淮河进入洪泽湖的洪水宜分南北两路入江入海。所谓南路即从蒋坝分泄通过宝应湖、高邮湖以达长江;所谓北路,即疏浚张福河或在其附近新辟入海通道。鉴于孙中山高度重视修浚淮河,政府在这方面也做了一些可圈可点之事。如编制《导淮工程计划》计划,推动导淮;疏浚张福河疏和淮水故道;建设淮阴、邵伯、刘老涧3座年通过量为300万吨的近代化小型船闸;创办刊物,创办《导淮委员会半年刊》等,在引导,推动社会各界重视淮河治理方面发挥了重要作用。
2009年4月22日,中央局、中央处、国家习在洪泽湖大堤上,了解洪泽湖的历史演变。
古人云:“善治国者,必善治水”。新中国成立之初,党中央即全面治淮,洪泽湖被列为重点。此后中央领导也多次莅临视察调研。他们是、、、、、习、赵乐际,现任国务院总理李强,担任江苏省委不到一个月,就到洪泽湖调研。1958年9月19日至28日,中央、全国会委员长视察了沛县敬安公社井灌区和新沂县新安、红旗公社小型水利,以及二河闸、高良涧进水闸(苏北灌溉总渠)、三河闸等,并听取了淮阴专区水利规划的汇报。高良涧进水闸(苏北灌溉总渠起点)、二河闸(分淮入沂的国家重点治淮工程)、三河闸,这些都是治淮工程中的重中之重,它们构成了洪泽湖水利枢纽,是治淮战略之关键,无可替代,在防洪、灌溉等方面发挥巨大作用,是苏北2600多万人口、十几座城市的御洪屏障,3000万亩农田灌溉水源。据史料记载,几乎在视察洪泽湖区治淮工程的同时,、朱德、周恩来、、彭真都到洪泽湖上游淮河流域调研。可见中央集体之重视。1984年10月31日,中央总视察洪泽湖,作关于综合开发洪泽湖的指示。2003年7月13日,中央局、国务院总理亲临洪泽湖大堤视察险情,看望慰问护堤群众,鼓舞奋战在抗洪一线的广大干群精诚团结,万众一心保大堤。2009年4月22日,时任中央局、中央处、国家习莅临洪泽湖大堤视察,了解洪泽湖历史演变,了解洪泽湖发挥的重要作用。2020年7月23日,中央局、赵乐际视察洪泽湖大堤,在周桥大塘实地调研于防汛救灾和文物保护,了解反教育情况。
“世界水利看华夏,华夏水利数江苏,江苏水利誉淮安,淮安水利赞洪泽”。(摘自中国水利报2016年11月20日《洪泽湖颂》)从古至今这里都是水利上引人注目的地方,以堤坝技术为例,洪泽湖大堤上“仁、义、礼、智、信”五坝为代表,是大运河水利技术的杰出代表。洪泽湖大堤的堤坝不仅在古代是先进的,直到今天在世界平原地区它也是先进的。洪泽湖区堤坝历史悠久,据有关部门考证,洪泽湖大堤从明始至清代,有明确修建年份的减水闻坝坝址至少有26个。另外,还有徐坝(清朝修建,《淮系年表》文献中提到,但是无具体修建年份)和萧家闸(在今天周桥大塘附近,周桥大塘在大运河申遗过程中,作为世界文化遗产组织专家组验收的现场,发挥了重要作用)。因此,洪泽湖大堤1800多年历史上至少有个28个老减水坝坝址。
洪泽湖在淮河、黄河和长江三大水系的演变下形成的一个大湖泊,而这个湖泊在中国几个大的湖泊中是唯一的一个自然和人工互动的产物,是世上最大的人工湖,体现出很高的历史价值、科学价值。
历史价值。洪泽湖大堤与万里长城相比,万里长城高7-8米,而洪泽湖大堤高8-9米,底宽50-150米,顶宽10-30米,长和宽都超过了长城,因此有“水上长城”之称。雄伟的三河闸犹如长城的关口,那蜿蜒的大堤就如长城墙身,那古水志条石和河营堡亭以及85米高的微波铁塔就如同长城的烽火台。万里长城的古城墙作为军事防御工程,纳入了世界文化遗产名。